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践行水利新发展理念 建设美丽巴州

来源:巴音郭楞日报 发布时间:2020-03-24
践行水利新发展理念 建设美丽巴州
——写在第二十八届“世界水日”和第三十三届“中国水周”之际

丝路楼兰网全媒体讯 (叶剑水源滋养山川,河流孕育文明。中国特色社会主义进入新时代,巴州深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调,实行最严格水资源保护、推进河湖长制等工作,加强河湖管理保护,大力推进“坚持节水优先 建设幸福河湖”,使全州河湖生态得到持续改善,绿水青山就是金山银山的发展理念不断深入人心,绘就“华夏第一州”这片美丽幸福的富饶流域。

开都河第一分水枢纽

开都河第三分水枢纽宝浪苏木分水枢纽

辣椒膜下滴灌

(图片由巴州水利局提供)

实行最严格水资源管理 建设节水社会成效凸显

众所周知,巴州属干旱缺水较明显地区,水资源总量仅为114.3亿m3。而截止到2019年底,全州灌溉面积已达730.7万亩。与此同时,还要面临工业及城乡生活用水、流域生态环境保护和塔里木河中下游紧急调水等多种生态调节功能。一方面,是生产生活和经济社会发展对大量水资源的迫切需要;另一方面,是控制用水总量涵养生态实现可持续发展的尖锐矛盾。为此,巴州全面实行最严格水资源管理措施,不断加大河湖管理保护力度和加快节水型社会建设。目前,有着巴州“母亲湖”之称的博斯腾湖,水位在2019年上升到1047.96米,较2018年同期的1047.46米上升0.5米。

通过最严格水资源“三条红线”管理制度和行政首长负责制的有力实施,巴州不仅在加强水资源配置、调度、水资源保护和基本农田的用水管理上切实做到科学高效,完成最严格水资源管理制度“三条红线”控制指标分解工作和全州及各县市用水总量控制方案,还进一步完善了全州用水总量控制、用水效率控制等制度,强化了各项措施落实。

去年,全州用水总量44.2亿m3,较2018年减少4.6%,完成自治区下达的用水总量49.08亿m3以内的目标任务。超采区治理需填埋机电井1609眼,目前已完成1442眼,完成目标任务的89.62%。安装井电双控计量设施15806个,各县市安装智能水表及搭建地下水远程监控平台投入资金共计16321.77万元,为实现地下水水量的精准计量和实时监控提供了坚强保障。去年,共完成新增高效节水灌溉面积28.6万亩,亩均用水量降至529.3m3,完成了年初制定的各项目标任务。

为实现水资源科学高效利用,巴州还结合农业差异化水价政策,积极实施退地减水工作。2019年,全州完成休耕退耕面积25.72万亩,完成年度计划的120.8%。落实规划和项目水资源论证“一票否决制”,未经水资源论证和水资源论证不过关的用水项目一律不予供水。在审查超指标用水的县市以及新建工业园区和新增项目用水时,要求各县市政府出具退地减水承诺函,并按照用水定额确定用水量,以确保用水总量得到控制。

按照《关于印发自治州贯彻落实中央第八环境保护督察组反馈意见整改方案的通知》的要求,督促指导各县市涉水环保督察反馈问题整改。去年,巴州水利局还对尉犁县、轮台县、和硕县、若羌县环保督察涉水问题整改工作进行“回头看”,确保各项整改任务落到实处,确保问题不反弹。

为推动节水型社会建设,全面提升水资源利用效率,巴州编制了《巴州节水行动方案》和《巴州2017-2020年县域节水型社会达标建设工作方案》,其中,焉耆县和博湖县已完成县域节水型社会创建。目前,库尔勒市、尉犁县、和硕县正在创建县域节水型社会。同时,巴州水利局积极举办《节水行动建设与管理业务培训班》,邀请八县一市及自治州重点用水户企业参加,为创建节水型社会奠定坚实基础。

强化水利行业监管 降低水旱灾害风险

相对于火灾而言,水旱灾害带来的损失影响范围更广,造成的经济损失也更重。为贯彻落实党中央治疆方略,聚焦总目标,实现有力监管和防御水旱灾害,巴州水利系统始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的思路,严格执行《安全生产法》《防洪法》及“党政同责、一岗双责”有关要求,压实责任、落实措施、强化监管,整治隐患,把水旱灾害和水利行业安全事故风险损失降到最低,为自治州水利行业持续稳定发展夯实基础。

结合巴州水库安全管理工作,落实17座水库 “三个责任”、“三个方案”,汛前开展防汛抢险应急演练,确保防汛措施到位。发挥已建10个预警平台、79个水雨情站、16个图像站、132个广播站的预警预报作用,为防灾减灾决策提供了科学依据。同时,与自治州水文、气象等部门实现防汛信息共享机制,及时准确滚动预报汛情,实行12条河流、大小水位、重点水库等每日水情发布工作。对轮台县、和静县等5个县市加大了水毁修复河道疏浚,累计投入4726万元,落实上级水毁修复补助资金100万元,实施15个内陆河、中小河流治理及山洪灾害项目,完成投资1.49亿元。扎实开展隐患排查、安全和防汛检查,累计检查60余次,做到重点区域、重点部位、薄弱环节全覆盖。针对博斯腾湖高水位运行实际情况,加大环湖堤险段加固,确保博湖区域防汛安全。积极应对强降水天气,科学应对洪水灾害,未造成较大洪灾损失和人员伤亡。据统计,2019年全州洪灾损失仅为226.5万元,这也是实施防控措施近20年来洪灾损失最少的一年。

全面推进河湖长制 绘就美丽富饶流域

2019年,全州进一步加快推进“河湖长制”工作制度和内涵建设,以河湖管理保护为目标,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、加强执法监管为主要任务,加大治理保护力度、突出管理保护联动机制得到有力彰显,水资源科学利用为经济社会健康可持续发展注入了强大动能。

目前,全州各级河长、河段长、湖长、湖片(岸段)长、库长共计784名;设立四级河长制公示牌343处,标明河湖概况、河长姓名、职务、职责及管护目标、监督电话等,便于群众监督。各级河湖长认真按照“全覆盖、抓重点、明责任”的要求,不断加大对包干河湖巡查力度,及时研究解决发现问题和困难。2019年各级河湖长累计巡河湖3192人次,全面完成河湖“清四乱”专项行动任务,完成水利部对新疆河湖管理第二轮暗访反馈的巴州17个河湖长制工作问题整改工作,确保河湖长制工作从“有名”向“有实”转变,对维护巴州河湖健康起到了积极的推动作用。

今天的巴州,天蓝水绿、青山叠嶂,一幅幅动人的画卷在广袤的大地上尽情舒展。无论是美丽的开都河、孔雀河,还是烟波浩渺的博斯腾湖,每一位来到巴州的游人都会由衷赞叹“河流清澈 风光旖旎 湖泊壮美”,而这一切美好的景色都离不开水源的滋养孕育。

为了给全州各族群众生产生活和经济社会发展提供坚强的水利支撑与保障,近年来,巴州不断加大对河湖的保护,发挥河湖对生态的修复和调节作用,使水资源成为造福一方的生命之源。2019年,向黄水沟中下游生态输水2亿m3,有效促进了博斯腾湖大湖水体循环,增加入湖淡水量,改善了博斯腾湖水质;向孔雀河中下游生态输水4.53亿m3;塔河干流中游生态补水8.18亿m3,塔河干流下游生态输水4.56亿m3。塔河、博斯腾湖及孔雀河下游水生态环境得到有效恢复,生态效应对经济效应的拉动作用更加明显,一大批依托水资源而生的景区、农家乐和生态农业蓬勃发展,各族群众获得感幸福感进一步提升。

 

 

责任编辑:邓韵
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