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政协委员为城乡社区治理建言献策

来源:巴音郭楞日报 发布时间:2017-11-14
摘要:编者按:11月8日,自治州政协召开以城乡社区治理为主题的季度协商座谈会,政协委员充分发挥人才智力优势,深入持久地关注城乡社区治理问题,积极建言献策,为推进自治州城乡社区治理贡献智慧和力量。焦萍、王红春、陈智燕、艾尼瓦尔苏来曼等4名州政协委员围绕

      编者按:11月8日,自治州政协召开以“城乡社区治理”为主题的季度协商座谈会,政协委员充分发挥人才智力优势,深入持久地关注城乡社区治理问题,积极建言献策,为推进自治州城乡社区治理贡献智慧和力量。焦萍、王红春、陈智燕、艾尼瓦尔·苏来曼等4名州政协委员围绕“城乡社区治理”从不同角度作了发言,今摘登他们的发言以飨读者。

抓好社区综合治理 维护社会和谐稳定

州政协常委、州委政法委副书记 焦萍

      近年来,自治州紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持问题导向,以综治中心建设带动和探索社区治理工作新路径和新方法,不断提升社区治理工作水平,为实现总目标奠定了扎实的基层基础。

      建议:进一步组织实施好网格化管理。加强网格员队伍建设,全面收集、了解社情民意,提高发现能力,做好各类基础信息采集、录入、上报工作,努力做到“五个清楚”和“四个到位”,基本实现小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道、矛盾不往上交的目标。

      进一步明确工作责任和目标。围绕“清单、划片、明责、定标、考核”五个关键环节,重点抓好排查风险、入户走访、发动群众等工作,推动工作规范化、制度化。

      切实组织协调好辖区内平安建设,扎实开展基层平安细胞创建工作。组织好法治宣传教育,积极推进平安社区、平安家庭、平安单位、平安市场等基层平安细胞创建活动,打牢平安创建基础工作。

加强民族团结 促进交往交流交融

州政协常委、库尔勒市副市长 王红春

      党的十九大明确指出:中国特色社会主义进入了新时代,新时代中国共产党的历史使命就是实现中华民族伟大复兴。我们要以十九大精神为指导,不折不扣地贯彻执行党中央的治疆方略,要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,开展民族团结工作,促进各民族交往交流交融。

      建议:自治州出台推进各民族相互嵌入式居住社区环境建设指导意见或条例,依法建立各民族互相嵌入式的社会结构和社区环境。加大宣传力度,强化各民族相互嵌入居住环境的思想基础,通过强制性与引导性相互结合的措施,促进形成新型的社会结构和社区环境,为推进民族团结奠定坚实的基础。

      把各民族“嵌入式居住”社区建设纳入城市规划,在项目规划、设计、建设、验收上按照“嵌入式居住”要求进行管理。规划设计要充分考虑各民族生活需求的公共服务设施建设内容,打造各民族宜居环境。

      制定优惠政策,鼓励和引导多民族“嵌入式居住”。在房屋销售方面,要求开发商按照一定的民汉比例出售房屋,对达到民汉比例的小区,给予开发商一定优惠政策。在购买者方面,鼓励居民购买规划设计为多民族聚居的小区,给予一定的购房补贴。在棚户区改造、拆迁安置上,按照民汉比例插花式就近安置或安置一部分、对外销售一部分。逐步形成你中有我、我中有你、相互往来、邻里守望的友好关系,共建美好家园。

      持续加大民族团结教育宣传力度,增强“五个认同”。深化“民族团结一家亲”活动。开展群众之间、党员和群众之间结亲活动,组织社区居民党员与贫困户结亲、社区干部与重点人员、特殊群体结亲,经常走访交流,结合扶贫帮困工作,帮助“结亲户”解决实际问题,融洽感情,增进团结。

落实自治区物业管理条例 进一步提高社区物业管理服务质量

州政协常委、民革库尔勒市委会主委 陈智燕

      近年来,随着城镇化进程加快和房地产业的快速发展,我州物业管理服务得到了很大的发展,对改善人民群众的生活环境、提高城市管理水平、扩大就业起到了积极的作用。在房地产业快速发展的同时,小区居民与物业管理服务公司之间产生了诸多的问题与矛盾,物业管理纠纷已成为影响社会和谐稳定、影响老百姓安居乐业的重要因素。

      建议:房地产行政主管部门为提高物业管理服务质量提供基础保障。建设单位取得建设用地规划许可证、建设用地使用权证书、建设工程规划许可证和地名核准文件后,房地产行政主管部门才允许建设单位开工建房,按《新疆维吾尔自治区物业管理条例》(以下简称条例)有关规定、规划要求划分物业管理区域。监督建设单位和有关部门按规划要求健全配套设施,并明确产权归属。

      积极推动成立小区业主委员会。落实《条例》的相应规定,街道办事处或者乡镇人民政府在同级党组织领导下,负责组织、指导本辖区的业主成立业主大会,选举业主大会执行机构,推动成立业主委员会,监督业主大会和业主大会执行机构依法履行职责,维护广大业主的权益。

      加强对物业管理服务企业的指导和监管。将物业服务纳入到社会管理机制中。建立物业管理联席会议制度。加强物业管理服务企业收费监督,对违反《条例》有关规定收费的物业管理服务企业,及时责令整改。特别是物业管理人不得以业主欠缴物业服务费而限制业主水、电、气充值,影响业主正常生活。落实小区车位优先满足业主需求。

      同时加大对老旧住宅区物业改造整治力度。制定老旧住宅区物业改造整治规划,采取有效措施对老旧住宅区物业进行改造整治,健全配套设施。

加强社区建设 夯实基层基础

州政协委员、州民政局局长 艾尼瓦尔·苏来曼

      据统计,全州目前共有194个社区。近年来,在自治州党委、人民政府的正确领导下,各级民政部门紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,积极践行“民政为民、民政爱民”新理念,大力推进社区建设工作,基层党组织的领导核心作用更加突出,社区体制机制不断创新,社区服务体系不断完善,基层社会治理日益完善,城乡社区治理取得初步成效。

      建议:积极探索建立社区、社会组织、专业社工融合发展的“三社联动”模式。积极推进社区协商民主建设。一要明确社区民主协商的内容。加强对社区公共事务的民主协商,加强对政府公共政策的民主协商,将公益事业、物业权益、志愿服务等涉及多数居民共同利益的内容纳入基层民主协商范围。二要创新社区民主协商的载体。多领域、多层次、多渠道开展基层民主协商,广泛开展平等对话、相互协商、彼此谈判、规劝疏导等协商活动,积极拓宽社区媒体、互联网络、移动设备等协商渠道。三要规范社区民主协商程序。制定基层民主协商计划,按照自治章程、居规民约和议事规则安排议事协商活动,支持和帮助居民群众养成协商意识,掌握协商方法,增加协商密度,提高协商能力,增强社区自治功能。

      认真落实居务公开、民主管理工作相关规定。要进一步认真落实居务“四议两公开”决策监督机制,切实维护群众知情权、参与权、决策权、表达权、监督权;及时发现和查处侵害群众利益的问题。努力从源头上减少不和谐、不稳定因素,开创社区治理新局面。 (巴音郭楞日报记者 陈新 整理)

责任编辑:衡红丽

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